Các chủ thể của các phân đoạn thị trường khác nhau, để thực hiện các hoạt động thuộc phạm vi tự điều chỉnh, cần phải là thành viên của một SRO (tổ chức tự điều chỉnh). Mục đích của hiệp hội như vậy là giám sát và kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành.
Các quan hệ đối tác phi lợi nhuận và hiệp hội nghề nghiệp thực hiện các chức năng của cơ quan quản lý trong một số lĩnh vực của nền kinh tế trong nước đã thay thế việc cấp phép của nhà nước hơn một thập kỷ trước. Văn bản quy phạm cơ bản cho viện tự điều chỉnh là Luật Liên bang số 315, được thông qua vào ngày 12 tháng 1 năm 2007.
Các lĩnh vực điều chỉnh của ngành
Các quy tắc của Luật Liên bang số 315 xác định rằng việc tham gia vào SRO là bắt buộc hoặc tự nguyện (tùy thuộc vào loại hoạt động được thực hiện). Đồng thời, một doanh nghiệp hoặc một doanh nhân chỉ có thể là thành viên của một hiệp hội tự quản lý hồ sơ.
Việc tham gia vào các SRO trên cơ sở tự nguyện được thực hiện trong các lĩnh vực như quảng cáo, hòa giải, đăng ký bằng sáng chế. Theo sáng kiến của riêng mình, các hiệp hội và đối tác phi lợi nhuận trong ngành liên kết các nhà sản xuất vật liệu xây dựng, nông sản, thiết bị thể thao, thang máy, máy tái chế rác, quản lý tài sản, bác sĩ, nhà sản xuất nhiều hàng hóa và thậm chí cả các nhà tổ chức sự kiện. Có 425 SRO đang hoạt động ở Nga, việc thành lập không phải do nhà lập pháp mà do các chủ thể của thị trường dịch vụ khởi xướng.
Đối với đại đa số đại diện của các phân khúc khác nhau của nền kinh tế, tư cách thành viên của một SRO là bắt buộc, chỉ có quyền tham gia thị trường dịch vụ nếu họ đáp ứng các yêu cầu chuyên môn đặt ra cho họ. Chúng bao gồm 552 quan hệ đối tác phi lợi nhuận. Theo trình tự thời gian hợp nhất lập pháp về yêu cầu bắt buộc tham gia vào các SRO, các hiệp hội ngành đã được thành lập trong các lĩnh vực sau:
- kỹ sư địa chính;
- thẩm định viên;
- các nhà quản lý trọng tài;
- kiểm toán viên;
- hợp tác xã tín dụng;
- các đoàn thể ôn tập;
- hợp tác xã nông nghiệp;
- nhà thiết kế, khảo sát, xây dựng;
- các chuyên gia trong lĩnh vực cung cấp năng lượng và nhiệt;
- người tổ chức đánh bạc;
- các bên tham gia thị trường tài chính.
Trong tất cả các lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp, nơi các cơ chế tự điều chỉnh được áp dụng, hồ sơ được lưu giữ về các tổ chức đã nhận được quyền của cơ quan tự điều chỉnh, hành động SROs và đã mất tư cách này. Các cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước được ủy quyền duy trì Cơ quan đăng ký nhà nước thống nhất của các tổ chức tự điều chỉnh (USR SRO).
Số lượng SRO lớn nhất thuộc về lĩnh vực xây dựng, nơi mà “ba trụ cột” của tổ hợp xây dựng hoạt động. Cơ cấu quy định theo ngành của các nhà thiết kế, khảo sát và xây dựng kiểm soát quá trình ở tất cả các giai đoạn, chịu trách nhiệm tập thể về chất lượng và mức độ an toàn của công việc được thực hiện. Ngoài ra, các cơ quan quản lý đại diện cho lợi ích của các thành viên trong mối quan hệ với các cơ cấu nhà nước và chính quyền thành phố. Danh sách cập nhật các SRO đang hoạt động được cung cấp trên cổng thông tin của Cơ quan Giám sát Môi trường, Công nghệ và Hạt nhân Liên bang www.sro.gosnadzor.ru.
Là một trong những tổ chức đầu tiên trong lĩnh vực thiết kế kiến trúc và xây dựng, Hiệp hội Kiến trúc sư và Nhà thiết kế Liên vùng www.npmaap.ru đã được thành lập. Điểm đánh giá của RASK lớp B3, dựa trên các đặc điểm của bộ tự điều chỉnh có số đăng ký SRO-P-083-14122009 trên trang web www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, minh chứng cho sự ổn định và độ tin cậy của MAAP.
Hiệp hội lớn "Hiệp hội các nhà xây dựng quốc gia" NOSTROY thống nhất một nửa tổng số công ty hoạt động trong lĩnh vực xây dựng nhà ở, dân dụng và công nghiệp.
Sự hợp tác của những người thực hiện công việc thiết kế và khảo sát NOPRIZ đã hợp nhất 171 thiết kế và 40 SRO kỹ thuật và khảo sát.
Trong thị trường chuyên nghiệp của các nhà quản lý trọng tài, những người tham gia có uy tín và được thiết lập tốt là RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) và Avangard (www.oau.ru).
Trong sổ đăng ký nhà nước về SRO của các kiểm toán viên - hiệp hội "Liên minh Kiểm toán Nga" và "Sodruzhestvo". Thông tin chi tiết về hoạt động của họ, quy tắc danh dự của kiểm toán viên và tiêu chuẩn nghề nghiệp có thể được tìm thấy trên cổng thông tin của Bộ Tài chính Liên bang Nga www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Sổ đăng ký thống nhất của nhà nước về các tổ chức tự điều chỉnh của các thẩm định viên được công bố trên trang web "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. Nguồn thông tin dành cho người tiêu dùng dịch vụ và các chuyên gia trong việc đánh giá tất cả các hình thức sở hữu. Trang web có cơ sở tư vấn rộng lớn, bao gồm nhiều hình thức tương tác khác nhau, máy tính hao mòn vật lý, cũng như đánh giá trực tuyến một căn hộ, xe hơi, v.v.
Ngân hàng Nga thực hiện quyền kiểm soát và giám sát của nhà nước đối với các tổ chức tài chính vi mô có trong sổ đăng ký nhà nước: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Việc không có các tổ chức TCVM trong cơ sở dữ liệu của Ngân hàng Trung ương Liên bang Nga có nghĩa là các hoạt động của công ty này không được điều chỉnh bởi Ngân hàng Nga và không tuân theo các quy tắc của nó, có nghĩa là các khoản vay ở đây có thể được phát hành với các điều khoản không phù hợp. Dữ liệu so sánh về những người tham gia vào phân khúc này của thị trường tài chính và các điều kiện tín dụng có thể được tìm thấy trên các nguồn như www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo, v.v.
Đặc điểm của Moscow SROs
Theo thống kê, các SRO có hơn 234 nghìn thành viên thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế trong nước. Khoảng 40% tổng số cơ quan tự quản lý ngành đang hoạt động được đăng ký tại Moscow.
Việc lãnh đạo thủ đô như vậy là khá dễ hiểu và hợp tình hợp lý. Tại đây, các hành vi quy phạm được tạo ra và thảo luận ở cấp độ lập pháp, các tiêu chuẩn công việc tiên tiến và cách tiếp cận đổi mới được áp dụng, các đại hội và hội nghị của ngành được tổ chức. Tất nhiên, điều này thúc đẩy các đại diện khu vực tham gia Moscow SROs. Thành viên của các hiệp hội nghề nghiệp của thủ đô có thể tin tưởng vào việc nhận được sự hỗ trợ pháp lý cần thiết, sử dụng các dịch vụ tư vấn và sự giúp đỡ của các chuyên gia có trình độ cao.
Các SRO ở Moscow có quỹ bồi thường vững chắc có thể đảm bảo cho các thành viên của họ một "tấm đệm an toàn", có thể cung cấp các khoản trả góp để thanh toán các khoản đóng góp, v.v. Việc tạo ra các trang web tương tác, luồng tài liệu điện tử hoạt động và một cơ chế hoạt động tốt để đào tạo nâng cao cũng thu hút các doanh nghiệp từ ngoại vi trở thành thành viên của các hiệp hội phi lợi nhuận có ý nghĩa liên bang.
Một đặc điểm khác biệt trong công việc của các SRO ở Mátxcơva là tính minh bạch của các hoạt động kinh tế tài chính và hoạt động kinh doanh cao. Thúc đẩy và vận động lợi ích của toàn ngành, họ đoàn kết trong các hiệp hội ngành lớn (NOSTROY, Unity, RSOPAU, v.v.). Các công ty thành viên của liên minh hợp tác phi lợi nhuận không chỉ có cơ hội phát triển hiệu quả mà còn có tác động thực sự đến việc nâng cao chất lượng dịch vụ chuyên nghiệp được cung cấp.
Nguồn thông tin SRO
Theo các chuyên gia, hơn một phần ba số SRO không có trang web riêng, không được đại diện trên Internet dưới bất kỳ hình thức hợp pháp nào khác. Do đó, việc giám sát các tổ chức tự quản có tầm quan trọng lớn.
Cung cấp thông tin cởi mở, duy trì sổ đăng ký của các hiệp hội ngành bắt buộc và tự nguyện, một dự án chuyên ngành "Tất cả về SRO" www.all-sro.ru.
Cổng thông tin "Trung tâm tự điều chỉnh ở Liên bang Nga" bao gồm các sự kiện diễn ra với thể chế tự điều chỉnh. Một dịch vụ tham chiếu qua điện thoại duy nhất 8 (800) 200-123-8. Tại www.sro.center có một máy tính trực tuyến để tính toán chi phí nhận SRO cho nhiều loại công việc khác nhau.
Trên các trang của tài nguyên "Đăng ký CPO" www.moskva.reestr-sro.ru có một danh sách mở rộng các tổ chức tự quản lý ở Nga. Một phần riêng dành cho các cơ quan quản lý của khu vực Moscow. Trên trang web, bạn có thể tham khảo ý kiến của các chuyên gia từ các đối tác phi lợi nhuận chuyên biệt, lập và gửi đơn xin giấy phép SRO trực tuyến.
Một trong những công cụ để chống lại việc thương mại hóa quá mức các SRO là hệ thống xếp hạng. Cơ quan xếp hạng của tòa nhà phức hợp RASK (www.rask.ru) đưa ra xếp hạng các cơ quan quản lý giữa các nhà xây dựng, nhà thiết kế và khảo sát, đưa ra các đặc điểm khách quan và cũng đánh giá mức độ tin cậy của họ. Rostechnadzor đang thực hiện một chương trình để xác định các cơ quan quản lý thương mại vô đạo đức, kết quả của chúng được công bố trên các nguồn mở.
Thông tin được đăng dựa trên dữ liệu thu được từ các nguồn chính thức của các cơ quan hành pháp được phép duy trì USR của SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, Bộ Tài chính, Bộ Năng lượng, Ngân hàng Trung ương, v.v.), cũng như thông tin được công bố trên các trang web chính thức của các cơ quan tự quản Matxcơva và các SRO khu vực.
