Trong luật pháp Nga, vẫn chưa có định nghĩa rõ ràng về khái niệm như “nhân viên khu vực công”. Nhưng trong nhiều hành vi pháp lý quy định về điều kiện trả công, khái niệm này đã có mặt. Do đó, đối với một và các tiêu chí mà người lao động có thể được quy vào lĩnh vực ngân sách, các điều kiện tài chính của họ có thể được chấp nhận.
Ai trả lương
Trong hầu hết các đạo luật quy định về vấn đề trả lương cho nhân viên thuộc lĩnh vực ngân sách, một dòng đặc biệt chỉ rõ văn bản này có nghĩa là gì dưới khái niệm "tổ chức ngân sách". Theo quy định, đây là những tổ chức, các chức năng và quyền hạn của người sáng lập được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp ở các cấp khác nhau - bang, khu vực và thành phố.
Hiện nay, tiêu chí xác định là nguồn kinh phí chi trả lương từ nguồn kinh phí do ngân sách ba cấp này cấp. Nó chỉ ra rằng nhân viên của khu vực công bao gồm tất cả những người nhận lương từ ngân sách, những người có công việc được trả theo Biểu thuế thống nhất (ETS) và những người nhận trực tiếp từ một ngân sách cụ thể. Tất nhiên, những khoản thanh toán này được bao gồm trong mục “Chi tiêu” của những ngân sách này.
Một số đạo luật có định nghĩa theo đó những cá nhân có quan hệ lao động với các tổ chức ngân sách và nhận lương có tính đến tiền lương được thiết lập trên cơ sở ETS được công nhận là nhân viên của lĩnh vực ngân sách.
Nhân viên nhà nước là ai
Năm 2012, số lượng nhân viên của các tổ chức ngân sách ở Liên bang Nga đã vượt quá 14 triệu người. Trong số này, khoảng 3, 7 triệu người làm việc trong các cơ quan chính phủ liên bang, 4 triệu người - trong các cơ quan chính phủ của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga và 7 triệu người - tại các cơ quan thành phố.
Ngoài nhân viên của các cơ quan chính phủ liên bang, chẳng hạn như thanh tra thuế, kho bạc, dịch vụ hải quan, v.v., nhân viên trong khu vực công bao gồm nhân viên trong lĩnh vực giáo dục và chăm sóc sức khỏe, dịch vụ xã hội, văn hóa hoặc khoa học.
Danh mục này cũng bao gồm các nhân viên dân sự của các đơn vị quân đội, các tổ chức và bộ phận của các cơ quan hành pháp liên bang, trong đó nghĩa vụ quân sự được pháp luật quy định, cũng như nhân viên dân sự của một số cơ quan hành pháp liên bang có liên quan đến các hoạt động trong lĩnh vực quốc phòng, thực thi pháp luật và An ninh quốc gia.
Đối với những người có thể coi mình là nhân viên của khu vực công, nhà nước cung cấp ngân sách trong ngân sách cho các chương trình mục tiêu, bao gồm cả trợ cấp mua nhà ở. Kho bạc nhà nước cũng cấp quỹ cho các phúc lợi xã hội khác nhau cho nhân viên khu vực công.
