Được gọi là để bảo vệ các quyền tự do và quyền của công dân, văn phòng công tố không chỉ thực hiện chức năng kiểm soát và giám sát. Việc thực hiện đầy đủ các quy định của Hiến pháp giả định rằng các cơ quan công tố đã xác định được những lỗ hổng trong luật và những mâu thuẫn cố hữu của nó. Các cơ quan giám sát công tố cũng có cơ hội đưa ra các sáng kiến trong các cơ quan đại diện khác nhau.
Quyền của văn phòng công tố trong lĩnh vực lập pháp
Một trong những vấn đề gây tranh cãi nhất trong khoa học pháp lý là câu hỏi về các phương pháp và hình thức tham gia của cơ quan công tố vào quá trình lập pháp và lập pháp. Luật "Về Văn phòng Công tố của Liên bang Nga" cho phép Tổng Công tố và các cấp phó của ông ta có quyền tham dự các cuộc họp của cả hai viện của Quốc hội Liên bang, các ủy ban và ủy ban do họ thành lập, các cơ quan lập pháp và hành pháp của tất cả các cơ quan cấu thành của Nga. Liên đoàn, các cơ quan tự quản địa phương.
Tuy nhiên, luật không nói rằng công tố viên có quyền tham gia vào công việc của cấp phó. Về mặt lý thuyết, sự tham gia của cơ quan công tố vào quá trình hình thành pháp luật có thể được thực hiện dưới hình thức tham gia vào quá trình thẩm tra sơ bộ các dự án lập pháp ở các giai đoạn được xem xét tại quốc hội. Văn phòng công tố cũng có thể phản hồi các luật đã trở thành ràng buộc về mặt pháp lý.
Văn phòng Công tố và Sáng kiến Lập pháp
Một trong những giai đoạn quan trọng của quá trình lập pháp ở nhà nước là sáng kiến lập pháp. Khả năng thực hiện quyền đó quyết định mức độ ảnh hưởng của chủ thể luật đối với quá trình chung của chính sách lập pháp.
Ở Nga, nguyên thủ quốc gia, thành viên Hội đồng Liên bang, đại biểu Duma Quốc gia, chính phủ và các cơ quan đại diện quyền lực của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được trao quyền sáng kiến lập pháp. Các tòa án của Liên bang Nga có quyền tương tự, nhưng chỉ đối với các vấn đề liên quan đến quyền tài phán của họ.
Trong phạm vi thẩm quyền của mình, các cơ quan công tố nhận thức được tình trạng quy định của pháp luật và việc thực hiện pháp luật. Văn phòng công tố tham gia vào việc xây dựng pháp luật dưới các hình thức do pháp luật quy định. Tuy nhiên, các cơ quan giám sát của công tố viên không thể vượt quá những giới hạn này.
Nếu cần, công tố viên có quyền trình lên cơ quan đại diện và cơ quan có quyền sáng kiến lập pháp các đề xuất thông qua luật, việc sửa đổi, hủy bỏ, bổ sung. Sự khác biệt giữa một quyền như vậy và quyền sáng kiến lập pháp là gì? Trước hết, hậu quả của việc công tố viên kháng nghị cơ quan đại diện sẽ như thế nào.
Khi Bộ trưởng Tư pháp đệ trình các đề xuất của mình về pháp luật, điều này không dẫn đến hậu quả theo cách nào được dự kiến cho các ứng dụng của những người và cơ quan được trao quyền sáng kiến lập pháp. Chúng được xem xét theo thứ tự giống như tất cả các yêu cầu khác, có tính đến tầm quan trọng của các đề xuất và tính hợp lệ của chúng. Chủ thể có quyền khởi kiện phải thay mặt cơ quan đại diện của mình gửi kháng nghị của cơ quan công tố.
